重庆责令交地决定书胜诉案；重庆一农户收到《责令交地决定》，冠领律师诉讼将其撤销

　　重庆肖先生一家在村里的三层楼房被划入征收范围，但肖先生认为补偿不合理，未签协议也未办理拆迁补偿手续。区规划和自然资源局（以下简称区规资局）即作出《责令交地决定》，要求肖先生自行拆迁、交出土地。肖先生委托北京冠领律师事务所诉讼维权。在冠领律师的帮助下，近日，重庆市铜梁区人民法院作出判决：撤销区规资局作出的《责令交地决定》。

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　　庭审回顾：被告提交15组证据被律师发现漏洞

　　法庭上，被告规资局称：被告依照《土地管理法实施条例》第45条规定，作出《责令交地决定》，责令原告交地于法有据。为证明自己的主张，被告规资局提交了15组证据。

　　冠领律师代理肖先生一家一一质证，指出在案证据不足以认定原告应当交出的土地面积，被诉《责令交地决定》也未明确原告应当交出的土地面积。被告规资局当庭表示：确实没有确定原告应当交出土地的具体面积。

　　另外，冠领律师代理肖先生等人表示，被告举示的证据不足以证明相应的安置补偿义务已经履行完毕，作出《责令交地决定》证据不足。

　　以上两点意见获得法庭支持。最终，法院认定被告作出的《责令交地决定》事实不清、证据不足，判决撤销被告区规资局做出的《责令交地决定》。

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　　冠领提示：收到责令交地决定怎么办？

　　征收集体土地过程中，如果被征收人不同意补偿方案，不与征收方签订补偿协议，可能会收到《责令交地决定》，有的被征收人会被这个决定吓住。但实际上，《责令交地决定》不因其是政府部门下达的而具有先天的合法性。该决定合法与否，要经受相关法律的检验。

　　首先，市、县人民政府和土地管理部门已经依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定的程序实施征地行为。即在责令交地前的整个征地程序必须是合法的。

　　其次，被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行。

　　第三，作出《责令交地决定》的主体只能是县级以上人民政府土地行政主管部门，主要是指县、市、省国土资源局（或土地管理局）。

　　第四，《责令交地决定》的内容只能由人民法院予以司法执行，地方政府无权直接采取征收拆迁举动。

　　也就是说，《责令交地决定》并不绝对合法，被征收人收到后不要乱了方寸，但也要重视起来，可以在60天内申请行政复议，也可以像肖先生一家，在6个月内委托律师提起行政诉讼申请将之撤销。千万不可置之不理，导致司法拆迁的机械来到家门口，为时已晚！

撰稿：曾超超
类型：B 类稿
编辑：闫 慧
审稿：张主编
法务：刘东晓

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