农村土地流转纠纷怎么解决？

　　《农村土地承包法》第五十五条规定:“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”根据这一规定，解决农村土地流转纠纷可以采取四种途径，即当事人协商、双方调解、仲裁机构裁决和法院诉讼。

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　　1、当事人协商

　　协商解决纠纷，就是发生土地流转纠纷的当事人双方，采取其他方式解决纠纷之前，首先在自愿互谅的基础上，依照有关法律规定，直接进行协商，自行解决双方之间的纠纷。

　　当然，在采取其他途径解决纠纷的过程中，只要双方当事人都愿意，还可以继续通过协商，达成协议，解决纠纷。

　　采取协商的办法解决纠纷，可以大大减少双方当事人为解决纠纷所耗费的时间、精力和费用，有利于及时化解矛盾，维持双方当事人之间的正常关系。

　　2、双方调解

　　在土地流转纠纷中，双方当事人不愿意协商解决，或者通过协商未能解决纠纷(例如，协商达成解决纠纷的协议后，一方当事人反悔)的，可以通过调解的方式解决纠纷。

　　一般来说，同一村、村民小组的村民之间发生的土地承包经营纠纷，可由村民委员会调解解决;不同村的村民之间、村民与其他单位之间发生的土地承包经营纠纷，可由乡(镇)人民政府调解解决。

　　经过调解达成协议的，应当及时请双方当事人签订书面协议，并帮助和督促当事人自觉履行协议。通过调解达成的调解协议，不具有执行的法律效力。

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　　3、仲裁机构裁决

　　发生土地流转纠纷的当事人不愿意协商、协商未能达成一致，通过调解未能解决纠纷的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。

　　农村集体经济组织内部的土地承包经营纠纷，不适用《仲裁法》的规定。目前，对农村土地承包经营纠纷的仲裁国家还没有统一的立法，各地主要根据省、自治区、直辖市制定的地方法规和规章做出裁决。

　　4、法院诉讼

　　在土地流转纠纷中，当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起30日内，以对方当事人为被告，向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼方式保护自己的权益。

　　受理案件的人民法院应当按照《民事诉讼法》、《农村土地承包法》的规定，参考有关司法解释和有关农村土地承包的政策文件，对案件进行审理，查明事实，依法作出判决，维护双方当事人的合法权益。

　　人民法院受理案件后应当依法直接作出判决，不是撤销裁决，要求仲裁机构重新进行仲裁。就是说，当事人对裁决不服向人民法院起诉后，裁决即自动失去了法律效力，由人民法院作出判决，解决纠纷。

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　　上述解决土地流转纠纷的四种方式，诉讼是最终的解决办法。当事人协商、调解，不是申请农村土地承包仲裁机构仲裁的前置程序，当事人可以不经协商、调解，直接申请仲裁;同时，协商、调解、仲裁也不是向人民法院起诉的前置程序。出现土地承包纠纷以后，当事人可以不经协商、调解、仲裁的程序，直接向人民法院提起民事诉讼。

　　在实践中，大部分土地流转纠纷都能通过协商、调解、仲裁得以解决，向人民法院起诉的案件并不是很多。
 

撰稿：曾超超
编辑：侯学飞
审稿：段主编
法务：刘东晓

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