注意！无证房征收不一定没有补偿

来源：北京冠领律师事务所时间：2020-04-24 11:35 阅读：

　　导读：现在无论是农村还是城市都有不少的无证房存在，尤其是农村和城中村，由于历史原因和以前人们产权保护意识薄弱，导致即使是建造很多年的房子证件也不齐全，这种情况在农村的一些地方甚至比较普遍。一旦这种房子遇到征收拆迁，房主最关心的无疑就是房子的合法性和是否属于违建的问题。本文将从三个方面告诉大家最关心的无证房相关问题。

　　案例：

　　王先生家住农村。1992年时，王先生觉得老宅过于破旧，便将老宅推倒翻修成了两层小楼，但是一直也没有去办理房产证，就只有个宅基地使用证。2018年，因为修高速公路，王先生的房子被划入征收范围，让王先生万万没有想到的是，他的房子不仅没有得到合理补偿，乡政府反而发文说他的房子没有房产证，属于违建，让他限期拆除，否则就拆迁。那么王先生的房子真的就是违建吗？是不是就不予补偿了？

图片来源于网络，如有侵权联系删除

　　一、 无证房不等于是违法建筑

　　被征收人需要明确一点的是，房子没有证件不代表一定是违法建筑。违建是需要权力机关调查后认定的，而不是谁都能说你的房子是违建。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、六十五条规定可知，如果你的房子是因为缺少建设规划手续，那么需要由乡、镇人民政府，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门调查处理。由于土地制度的改革以及历史遗留等问题，我国存在大量的无证房屋，尤其是在1987年之前建设的房屋，由于长期管理松散，产权管理不到位，且又没有办理产权证件的法律要求，因此如果无证房在当下被国家规划到了拆迁的范围内，就不能简单的以没有证件为由认定这类房屋为违法建筑。如上述案例中王先生的房子，虽然没有房产证，但是王先生是于1992年在老宅的基础上翻建起来的，按照《城乡规划法》的规定，并不属于违反规划许可建造房屋。因此，乡政府不能就这么说房子是违建，而且即使违反规划许可，也应该是由县规划部门调查处理。

图片来源于网络，如有侵权联系删除

　　二、 无证房不一定就要被拆除

　　根据《城乡规划法》第64条和地方相关法规规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。也就是说无证房屋不一定就只能被拆除，“一般违建”可通过限期改正、交纳罚款等措施消除对规划实施的影响。

　　三、 无证房不一定没有补偿

　　根据《城乡规划法》和《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关条文，违法建筑的认定需要遵守法律规定的程序，而不是直接口头认定为违法建筑而不予补偿。在经过调查后，对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

图片来源于网络，如有侵权联系删除

　　实践中，一些地方以航拍图为依据“一刀切”，不经入户调查就直接依据所涉项目补偿方案的“规定”，对无证房给予比有证房屋显著偏低的补偿标准，甚至以当事人“配合签约搬迁”与否来判定给予其无证房屋的补偿数额，这些做法都是不符合公平、合理补偿的基本原则的。如上述案例中对王先生的房子不予补偿的做法就是违反法律规定的，是完全可以通过法律途径救济自身权益的。

　　最后提醒大家，无证房并不一定意味着征收时没有补偿，被征收人面对不合理的情况一定要及时维护自己的合法利益。

撰稿：冯昱
类型：C 类稿
编辑：侯学飞
审稿：张主编
法务：杨玲玉

标签：