征收方用航拍图认定房屋“违建”，合理吗？

来源：北京冠领律师事务所时间：2019-11-19 14:17 阅读：

　　航拍图出现在拆迁中，已不是什么新鲜事了。现在一些征收方在征收拆迁的过程中，会直接按照航拍图认定违建，根据某个时间点，如果航拍图上没有你的房屋，就是违建。辛辛苦苦建起来的房屋，被航拍图否定，征收方的这种做法合理吗？航拍图上没有的房屋就一定是违建吗？如果征收方用航拍图认定你的房屋“违建”，我们应当如何应对？

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　　在征地拆迁中，航拍图到底有多大作用

　　航拍图，是利用遥感技术，以飞机为工作平台，所测得的某一地区的地面或地质影像。各地测绘局根据拍摄的影像资料进行测绘图纸。航拍图直接反应的是房屋的建造时间、结构变化情况。

　　在拆迁中，航拍图存在的意义在于，作为辅助资料帮助判断房屋是否合法，是否存在违建。违章建筑是拆迁中矛盾纠纷的突出焦点，采用航拍图为准结合相关停建通知等文字资料，是相关证据资料的完善。

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　　仅靠航拍图，就能认定房屋属于违建吗？

　　当然不是的，房屋拆迁首先还是以产权登记为准。《国有土地上房屋征收与补偿条例》中明确规定了被征收人就是房屋所有权人，房屋和用途以产权登记为准。通常征收补偿是以产权登记的面积作为合法面积。《物权法》中也规定了房屋是以登记确权。

　　对于手续不齐全或无证的房屋，则需要视实际情况来商定拆迁补偿。其中最重要的一点是确认房屋的合法性。房屋的合法性，需要结合建成时间、历史成因、地方管理、当事人实际居住需求等多方面因素综合考虑来确定。

　　航拍图所起的作用只能客观反映房屋建筑的时间，而不能作为认定房屋合法性的主要依据，更不能据此草率地决定房屋补偿款。征收方一刀切地单纯用航拍图来认定房屋是否违建，这其实违背了征收补偿的原则，也不利于保障被征收人的合法权益。

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　　航拍图认定的房屋“违建”，应当如何甄别？

　　如果征收方真的仅仅依据航拍图将房屋定性为违法建筑或据此予以拆除的话，这样的行为显然缺乏法律依据。

　　以航拍图来定违建，这通常是征收方在拆迁时，用来对付无证房或者手续不全房屋的一种手段。咱们要学会识破征收方如此做的目的：一是易于“鱼目混珠”，老百姓不懂法，不明白其中门道，说你违建你也不知道该怎么应对；二是方便压缩拆迁成本，降低预算；三是利于快速推动拆迁工作进度，如果对于这样的房屋一户一户去处理争议、计较补偿，会大大延缓工作进度。

　　对于违法建筑的认定有着严格的法定流程，并且会下发一系列法律文书，同时也赋予了当事人陈述、申辩、复议、诉讼的正当权利。拆违绝非一纸航拍就能“任性”确定的。咱们被征收人一定要擦亮双眼，不要上当。