农村房屋由谁进行拆迁？

来源：北京冠领律师事务所时间：2020-01-14 15:21 阅读：

　　王某在安徽省某村的宅基地上修建了四间房屋，且依法取得了村镇房屋相关证件。目前，由于城市发展的需要，市政府计划在修建多条道路，于是决定征收包括王某房屋所在地的多处土地，王某的四间房屋自然也在征收范围内。

　　该市政府的这一决定得到了省国土资源厅的批准，由该市的国土资源局负责具体的征地拆迁工作。在征收补偿方案拟定好公布之后，王某认为该方案部分条款与自己存在利益冲突，遂提出修改建议。经过多次协商修改，除王某之外的其他住户均已同意签署征收补偿方案，于是，国土资源局决定对王某家的房屋进行拆迁。

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　　王某并没有多想，认为国土资源局作为政府部门是有权力对自己的房屋进行拆迁的。直到房屋被拆迁后，因赔偿问题迟迟达不成一致，王某与北京冠领律师事务所拆迁律师团队沟通拆迁赔偿事宜，王某才对“应该由谁来拆迁”有了新的认识。

　　从《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来看，仅保留了司法拆迁这一种拆迁方式，但农村集体土地上存在的待拆迁房屋不在《国有土地上房屋征收与补偿条例》的适用范围内。农村房屋拆迁法律适用角度来看，应适用土地管理法律法规的相关规定。

　　《土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院执行。”

　　由此我们可以看出，国土资源局作为政府土地行政主管部门仅有权责令当事人交出土地，但却未被赋予拆迁农村房屋的权力，国土资源局在必要的条件下只能申请法院行使司法拆迁权力。

　　冠领律师告诉王某，国土资源局没有权力拆迁他的房屋，这些也是在后期起诉拆迁违法过程中律师要提出来的主要观点之一。

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　　土地行政主管部门仅仅有责令权，唯一具有执行权力的机关是人民法院。当然在必要时法院也可以批准由政府组织实施，但决定权仍属于法院。执行很多时候关乎一个家庭的基本生活，法律对此必须采取谨慎的态度。这样的规定，不仅能充分保障被执行人的利益，而且可以有效避免其他机关的权力滥用。

　　由此，我们提醒广大被拆迁人，如果您位于农村的房屋被拆迁，一定不要理所当然地认为对方就是那个有权力拆迁您房屋的部门。不少被拆迁人由于不清楚房屋拆迁的程序和主体，即使被拆迁也不知道对方是否违法，不清楚对方哪里违法，理所当然认为对方有权作出拆迁行为，从而错失维权的机会和时间，不仅损失惨重，而且一定程度上加大了维权难度。

撰稿：龙艳艳
类型：C 类稿
编辑：侯学飞
审稿：张主编
法务：刘东晓

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