拆迁中村委会到底扮演什么样的角色？

来源：北京冠领律师事务所时间：2019-05-30 15:35 阅读：

　　所谓天高皇帝远，在拆迁中很多时候，村委会是被拆迁人接触的首要人物，很多村民不清楚，在征地拆迁中，村委会到底扮演着什么样的角色，又拥有多大的权利，起到什么样的作用，对于拆迁补偿村委会是否有权决定，接下来专业协议拆迁律师中心整理以下内容，全是干货。

　　一、法律上赋予村委会哪些义务

　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第2条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意，法条表述为自治组织，我们再来看《土地管理法》的规定，其中第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。我们可以看出征收土地是由县级以上地方人民政府组织实施。所以，村委会不能成为征收过过程中的主体。

　　再来根据《土地管理法实施条例》第二十五条规定：征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。由此我们可以看出，无论是征收行为还是公告行为，甚至是发布安置补偿方案，村委会都无此权利。

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　　二、村委会实行的权利有哪些

　　依据《土地管理法》的相关规定，批准征地及组织实施征地程序及手续，村委会一点权利义务都没有。《土地管理法》第六十五条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

　　（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的

　　（二）不按照批准的用途使用土地的

　　（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

　　依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

　　即收回土地使用权必须申请用地的人民政府批准，原登记部门注销，村委会没有决定权，在其中只有实施权利。

　　其次，在征地拆迁过程中村委会作为中转站，不能私自以村委会名义，代表所有村民作出危害村民利益的决定。根据《村委会组织法》第36条，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

　　所以专业协议拆迁律师中心提醒百姓，在面临村委会越权谋私，或是违法征拆时，村民朋友要善于运用法律武器来维护自身合法权益。村委会只有法定的职责和义务，没有实质的权利。因其属于自治性组织，不属于国家公务员范畴，充其量是党员而已。所以在农村集体土地征收，房屋拆迁过程中，只有配合的权利。但是实践中，则不然，这只是由于上级人民政府所给予的权利，也与法律背道而驰。所以，老百姓莫要忌惮村委会的权利，当权利真正受到侵害时，法律就是您的救济途径。

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