棚户区改造知多少？你关心的问题都在这里！

　　近年来，随着城市化发展进程不断加快，棚户区改造也不是什么新鲜事了，但是关于棚户区改造都有哪些常见问题？又该如何避免“改造陷阱”呢？今天，冠领律师为大家讲解一下棚户区改造需要了解的法律常识。

　　一、什么是棚户区？

　　棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。关于棚户区的概念，法律并没有统一的规定，我们可以参照《财政部、国家税务局关于棚户区改造有关税收政策的通知》：本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域。

　　但目前实践中，有的地方将建造年代不长，配套设施相对较好的区域，甚至将别墅区纳入棚户区改造范围实施房屋拆迁。被拆迁人需要根据自己居住地区的现状，来判断自己房屋所在地是否属于棚户区，是否与前述规定相符，换句话说棚户区改造的范围不能进行肆意扩大。

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　　二、棚户区拆迁与其他房屋拆迁有何不同？

　　棚户区拆迁和其他房屋的拆迁，本质上都是属于国家为了公共利益的需要对房屋的征收。但是，棚户区改造是一项民生工程，在拆迁补偿政策上有更多的倾斜，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定：因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　也就是说，应当更加尊重被拆迁人的意愿。同时，最高人民法院发布的征收拆迁十大案例中也要求，尊重被拆迁人的补偿选择权。《通知》中也体现了这一精神。

　　三、棚户区拆迁的补偿标准是什么？

　　棚户区拆迁补偿，本质上还是国家对房屋的征收补偿，因此应当按照征收国有土地和集体土地上房屋的补偿标准予以补偿。

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第17条规定，对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

　　同时，《条例》对这三项补偿范围也作出了具体规定：其中，《条例》第19条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。该市场价格由房地产价格评估机构进行评估。

　　《条例》第22条规定了安置补偿费，即因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

　　《条例》第23条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿作出规定，即根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　最后，冠领律师提醒广大被征收人，遇到补偿款过低，不同意补偿标准就不要签订任何安置补偿协议，尽早启动法律程序，审查征收行为的合法性，同时从其他地方找到切入点，对项目用地的审批、立项、规划、环评等方面进行审查，通过复议或诉讼法律程序以及通过协商的方式，争取在棚户区改造中提高补偿。
 

撰稿：陈书文
编辑：侯学飞
审稿：段主编
法务：杨玲玉

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