江苏1.3亿豪宅被拆除的相关法律解读

来源：北京冠领律师事务所时间：2019-12-04 14:19 阅读：

　　10月31日，江苏南通一栋价值1.3亿元的豪宅因被认定为违建被爆破拆除，该豪宅共三层，另有一层地下室。拆除现场整栋楼轰然倒下，大量当地人围观拍照。一度成为微博热搜，引起网友热议。

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　　据了解，实际上这栋豪宅不是被拆迁，而是房东主动配合拆除。该违建豪宅于今年9月，国家做土地普查时发现，据相关媒体报道，房主和村干部是朋友，当时政府在招商引资，在村干部的建议下，房主跟村里和村民们签了一个协议。然后，在河边修建别墅，光绿化费用花费近一亿，整体价值超过1.3亿，现在房子手续还没下来，就被相关部门认定成了违法建筑。根据法律规定，违法建筑拆除是没有补偿的，房主只能忍痛拆除。

　　一、那么这栋豪宅为什么会被认定成违法建筑呢？

　　1、因为豪宅未经批准，建设在农业用地上

　　我国严格保护基本农田，在农业用地上是不允许建设住宅的。新修订的《土地管理法》中第44条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。第77条规定，未经批准，非法占用土地的，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

　　2、因为该豪宅建设位置紧挨着通吕运河

　　根据水利部发布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第三条，河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可开工建设。而该豪宅在建设时，并未经过河道主管机关的批准，所以被认定成违建。

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　　二、那么关于违法建筑我国法律是怎么规定的呢？

　　从实体法看，目前各级地方政府部门界定违法建筑的主要法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》。除了这两部法律之外，下面这些法律也涉及到为违法建筑的规定。包括《水法》、《公路法》、《铁路法》、《民用航空法》、《文物保护法》、《环境保护法》、《防洪法》等分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定；若进行具体分析太过复杂，违法建筑的认定标准可以简单理解为：

　　1、实质标准：“该建筑是否妨害公共利益”

　　比如，破坏生态环节，占用农田耕地，污染水源，妨碍公路铁路等公共基础设施的建设和维护，危害公共安全的建筑等。

　　2程序标准：“该建筑是否取得其应当取得的建设用地使用权和相关规划、建设许可”

　　比如依据《城乡规划法》规定，合法建筑而言，其必须依次申领《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，任何一个环节上有瑕疵都可能导致该建筑被认定为违法建筑。

　　只要建筑物不妨碍公共利益，符合建设程序标准，依法取得相关证件，一般不会被认定为违法建筑的，由于国家特别重视田地保护和环境保护，加上现在卫星勘探技术，不难发现违法建筑，因此建设房屋要遵守法律规定，不要抱有侥幸心理，否则就会如同本文中豪宅房主一样得不偿失。

撰稿：汪利娜
编辑：侯学飞
审稿：段主编
法务：刘东晓

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