2020年1月1日开始实施的新版《土地管理法》,在征地补偿方面发生重大变化,将改变以前以“土地年产值”为标准进行补偿,实行按照“区片综合地价”进行补偿。为此,自然资源部办公厅印发《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》,要求各地加快推进区片综合地价制定工作。那么,新《土地管理法》中的“区片综合地价”到底是什么?北京冠领律师事务所专业拆迁律师团队为您解答。
一、什么是征地区片综合地价?
征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内,依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素,划分区片并测算的征地综合补偿标准。区片综合地价实质为征地补偿标准,不含地上附着物和青苗的补偿费。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
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二、征地区片综合地价是如何制定的?
1)划定区片
区片划定的目的是采用一定的方法将测算范围区分为若干个区片,为测算区片价提供基础。区片划定时,要求充分考虑测算范围各个区域的差异条件。
2)测算区片综合地价
区片划分完成后,要测算各个区片的征地补偿水平。在测算区片综合地价时,要求根据实际情况选用适当的方法分别进行评估。征地区片价原则上要求以两种以上方法测算结果的基础上综合平衡确定。
3)对区片综合地价进行验证和调整
对区片综合地价进行验证和调整的目的是保证征地区片价测算结果能够与现行征地补偿标准相衔接,保证被征地农民原有生活水平不下降。对区片综合地价进行验证和调整时,要求对现有征地补偿标准、农民生活水平和经济收入水平进行全面的调查,切实保证区片综合地价测算结果能够满足被征地农民的生产、生活和长远发展的需要。
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4)测算结果听证和修改
征地区片价的确定和实施具有较强的政策性,涉及到多方的利益,特别是被征地集体、农民的切身利益,应按照《国土资源听证规定》要求组织听证,广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民群众及社会各方面的意见和建议。
5)确定征地区片价
各地在完成听证之后,应该根据听证意见及时进行修改,确定市(县)初步的征地区片价,并报省平衡。
6)整理与编制成果
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三、各省、自治区、直辖市制定征地区片综合地价差别大吗?
区片综合地价不是全国统一的,就算在同一个市,征收的土地在不同的位置,地价也是不一样的,是要依据所在区域的价值而定的。
全国范围内各省市经济发展水平差异较大,大多数地方根据通货膨胀、物价上涨等各因素调整征地补偿的标准,也有部分地方暂时没有上调补偿标准,所以现各省补偿价格差异比较大。
按照自然资源部要求,区片综合地价相关信息应纳入省级征地信息公开平台,方便社会查询,所以想要了解您当地的区片综合地价可查询本省征地信息公开平台。
撰稿:曾超超
编辑:侯学飞
审稿:段主编
法务:杨玲玉
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