征地过程中必须公开的文件有哪些？

来源：北京冠领律师事务所时间：2020-02-27 13:59 阅读：

　　土地征收是国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。面临土地被征收，作为被征收人，没有相关文件的时候不踏实，有了部分文件又不清楚缺少什么，不知道从何问起。那么，今天我们来看一下，在征地过程中有哪些文件是必须公开给被征收人的呢？

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　　一、在征地依规审批前，需要有一个征地告知书或者拟征地公告。

　　该文件是将被征地的主要用途、位置、补偿标准和安置方式告知被征收人，起到让被征收人提前了解土地被征收基本情况的作用。如果被征收人有异议可以要求听证，经确定后有关部门应依法组织听证。

　　 二、征收土地，市、县级人民政府土地行政主管部门需要制定“一书四方案”。

　　“一书四方案”分别指的是建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，这些文件需要上报至省级人民政府或国务院审批，审批通过实施征收行为后，“一书四方案”可依申请公开。

　　 三、农村土地征收需要有省政府或是国务院下发的批复文件。

　　由于法律规定除一些特殊状况（如村民建设住房）外，进行建设均需要用国有土地，所以在农村土地征收过程中需要先把集体用地转变为国有土地，这类土地用途的变化必须经由省级政府部门或是国务院审批。没有征地批准文件，征地是不合法的。

　　 四、在征地批件下发后十日内，实施土地征收的当地政府在被征地所在区域进行公示。

　　土地征收需要公示的內容包含：准许征地机关、批准文号、征地主要用途、范围、总面积、农村征地补偿标准、人员安置方法和申请办理征地补偿的限期等。被征收人对市、县级人民政府做出的征收房屋决策有不同意见的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，但是无论哪种都需要在法定期限内提交申请。

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　　五、市、县级土地行政主管机构和相关部门制订补偿标准和安置方案。

　　征地补偿方案需要包含：（1）被农村土地征收的位置、地类、总面积，地上附着物和青苗的类型、总数，需要安置的农牧业人口数量的总数；（2）土地补偿费的标准、金额、支付对象和付款方式；（3）安置补助费用的标准、金额、支付对象和付款方式；（4）地上附着物和青苗的补偿标准和付款方式；（5）被征收人员的实际安置方式；（6）其他相关征地补偿、安置的具体措施。

　　 六、安置补偿协议。

　　土地征收方必须与被征收方签订安置补偿协议。针对补偿的支付方式、支付限期，拆迁安置房的总面积、位置，及其合同违约责任等都需要在补偿协议里写得清晰明确。协议书一定不可以有空白项，并且在协议文本历经审批盖公章后，被征收人要保存正本以防出现异议，却因沒有协议书正本将给可能发生的维权造成困难。

　　明确征收土地过程中必须公开的具体文件后，建议大家认真对待征收过程中的每一个环节，不清楚的情况下可以联系专业律师，避免错过提起复议、诉讼等时限或者不清不楚签了空白协议，追悔莫及。

撰稿：龙艳艳
编辑：侯学飞
审稿：张主编
法务：杨玲玉

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