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从哪些方面判断征收是否合法?

来源:北京冠领律师事务所 时间:2020-03-26 09:41 阅读:关键词:拆迁赔偿律师

  面对突如其来的征收,多数被征收人会不知所措,既不知道补偿该如何评估,又不确定政府的征收是否合法,江苏省的吴先生也不例外。

  吴先生和妻子退休了,在市区一所老房子居住。虽然是老房子,但位置很好,周边超市、公园、医院、市场一应俱全,两位老人日常买菜、散步、买点花花草草非常方便,居住的舒心愉快。

  可是,2019年收到的拆迁通知打破了两位老人宁静的生活。随着拆迁工作的推进,在对相关问题提出疑问时,拆迁办并没有给出合理解决,而是直接催促两位老人尽快签字搬走。吴先生觉得哪里不对,但没有和对方起争执,而是就‘如何判断征收是否合法”相关问题联系了冠领律师事务所。

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  根据吴先生的情况,我们从以下几个方面对这一问题作出了解答。

  一、征收主体

  国有土地上的房屋征收主体为市、县级人民政府;集体土地征收必须由国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府土地行政主管部门组织实施。吴先生的房屋属于国有土地上的房屋,所以,合法的征收文件上征收主体应是该市人民政府。

  二、征收目的

  房屋征收应该是出于公共利益的需要,且符合四规划一计划。所谓“公共利益”,一般包括为了国防和外交需要,政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要,政府组织实施的科教文卫体等公共事业的需要,政府组织实施的保障性安居工程建设的需要等。若非为了公共利益的需要进行征地,如修建商业区等,显然这样的征收是不合法的。

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  三、征收决定

  合法的房屋征收决定是做出征收补偿决定的前提,在征收补偿决定行政复议或诉讼中,征收决定往往是做出房屋征收补偿决定的机关提交的主要证据。房屋征收决定的内容应当明确具体,包括被征收房屋范围、涉及的具体户数、征收补偿安置方案等。

  在做出征收决定之前,应当将征收补偿安置方案依法公告、应当进行社会稳定风险评估。应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理,征收补偿安置资金足额到位、专户存储、专款专用,然后才能做出征收决定,征收决定做出后应当依法进行公告。

  在这一环节中,往往会存在不易被大家发现的问题,比如测量评估、相关文件是否公告、是否按法律程序送达、补偿标准是否合理等。就像对方以“吴先生的房屋是老房子”为由降低补偿标准,同时不按法律程序送达相关文件等都是不合法的。

  四、征收程序

  在征收过程中征收部门必须履行告知义务,及时向被征收人公布征收公告和补偿安置方案,并且在规定时间内为被征收人办理补偿登记,对拒不交出房屋的被征收人要在法定期限内作出相关法律文件。

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  五、征收方式

  法律规定了先补偿后搬迁的原则,在没有获得补偿时,征收部门不能要求被拆迁人先搬迁。同时,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。两位老人儿女不在身边,拆迁办曾以“3天内不签协议就断水断电”威胁两位老人,显然也是不合法的。另外,征收部门不能“偷拆”或未经法院同意拆迁,也不得在夜间或者法定节假日实施行政执行。

  总之,在征收过程中,建议大家提高认识,一方面辨别清楚对方的行为是否合法;另一方面,注意自身安全,尤其是复工之后只有老人、儿童在家的情况下,在遇到不法行为时及时报警或者联系专业律师,合法合理维护自身合法权益。
 

撰稿:龙艳艳
类型:C 类稿
编辑:侯学飞
审稿:段主编
法务:杨玲玉

 


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