生活中无证房或证件不全的房屋，难道都是违章建筑吗？是否应给予征收补偿费？

来源：北京冠领律师事务所时间：2019-05-10 16:11 阅读：

在涉及征地拆迁的法律咨询当中，经常有咨询者问及无证房或证件不全的房屋，是否都是违法建筑？是否应给予征收补偿费？针对这个问题，北京冠领拆迁纠纷律师相关法律法规进行了整理分析如下：

一、无证房或证件不齐的房屋，是否都是违法建筑？

案情介绍：2009年8月7日，孙某在未取得乡村建设规划许可证（当时农村没有颁发规划许可）的情况下，建造位于xx区xx镇xx村的房屋。该处房屋地上建筑面积约为500.70平方米。2009年12月1日，xx镇政府组织人员将孙某的房屋拆除。孙某不服该拆除行为向人民法院提起诉讼。

判决结果:人民法院确认xx镇政府2009年12月1日拆迁孙某位于xx区xx镇xx村的房屋的行为违法。

案例分析

本案争议焦点：xx镇政府作出的拆迁行为是否违法？

无证房或证件不齐的房屋，是否都是违法建筑？根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁跟踪维护社会稳定的紧急通知的规定》四、完善相关政策措施,妥善解决遗留问题。对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续。对政策不明确但确属合理要求的,要抓紧制订相应的政策,限期处理解决;一时难以解决的,要耐心细致地做好解释工作,并积极创造条件,争取早日解决。综上，本案中，孙某在建房时未取得乡村建设规划许可证（当时农村没有颁发规划许可），属于历史原因。像这类由于历史原因造成的手续不全房屋，不能一概认定违章建筑，也不应要求孙某单独承担责任。

二、无证房或证件不齐的房屋，是否有拆迁补偿？

一分为二。（1）无证房或证件不齐的房屋是因为村民自身原因，比如没有去申请、申请了但未获批准等等造成的，这种情况依据法律规定属于违章建筑，不予补偿。（2）无证房或证件不齐的房屋是非因村民自身原因，比如像本案中孙某在建房时未取得乡村建设规划许可证（当时农村没有颁发规划许可）这种历史遗留问题等等造成的，这种情况不能简单粗暴的以是否有有无证书或证件是否齐全为标准来确定补偿。

三、无证房或证件不齐的房屋拆迁补偿标准

集体土地上：有三种补偿方式，1. 有条件的，优先采取宅基地迁建安置，另补偿房屋重建成本价；2. 纯货币补偿，就是房屋重建成本价+宅基地地价；3.房屋置换，相同地段按面积Z低1：1。

国有土地上：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”

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